中南大学法学院“法护童行·乡筑微光”实践团赴衡阳县开展未成年人保护与基层普法座谈会
2026年7月13日，中南大学法学院“法护童行・乡筑微光”暑期社会实践调研团队走进衡阳县民政局，与县未成年人保护中心、紫竹轩社工机构、救助管理站、儿童福利股一线负责人开展关于未成年人权益的多维保障专题座谈调研。基层工作人员结合真实工作数据、创新救助模式、现存治理难点进行全面汇报，实践队员立足法学专业视角现场提问交流，深入了解基层未保工作真实堵点，为湖南地方性未成年人保护法规落地成效评估收集一手实证资料。
座谈伊始，各单位依次介绍县域未成年人保护整体工作情况。衡阳县搭建县—乡镇—村三级儿童保护网络，全县491个村（社区）均设置儿童主任，乡镇配备儿童督导员，落实网格化结对监护与动态台账管理，常态化开展心理健康筛查、微心愿帮扶、防性侵安全教育、夏令营关爱等系列活动，切实做好孤儿、事实无人抚养儿童兜底保障工作。与此同时，县域青少年心理健康状况不容乐观。筛查结果显示，学生心理问题检出率随学段升高显著攀升，小学生10.9%、初中生22.2%、高中生33.3%。反观基层服务层面，专业心理工作者配置不足、持续性心理干预经费短缺等问题，成为制约心理健康服务开展的现实瓶颈。
面对现实难题，衡阳县救助管理站负责人重点介绍流浪未成年人救助工作。该站作为国家三级救助机构，通过分区设置未成年人专属救助区域的方式，近年来累计救助多名外流、走失少年。同时，站点突破传统救助模式，在原有寻亲、站内照料、护送返乡三步流程之上，创新增设源头帮扶、定期回访两大环节，形成五步救助工作法。全站为每一位受助未成年人建立专属电子档案数据库，持续跟踪其家庭状况、就业生活、政策享受情况，深挖监护缺失、厌学等流浪根源，从源头降低未成年人重复流浪风险。
互动交流环节，实践队员围绕长效心理干预、强制报告制度落实、基层儿童工作者保障、帮扶成效评估、校地长效合作等问题向各部门负责人提问。基层工作人员详细介绍了多部门联动危机处置机制、受害儿童心理干预模式、困境儿童补贴发放细则等方面内容，也如实反映村级儿童主任补贴落实不到位、临时托养硬件缺失、部分监护人家属配合度不足等治理痛点。
针对基层反映的资金、人才与家庭监护等难题，调研团队负责人姜梦媛表示，此次调研既是一次深度摸底，更是一次法治赋能实践。团队将立足法学与社会学交叉视角，形成专题报告，为地方未成年人保护法治化建设提供参考。会后，全体成员与各单位代表合影留念，并达成长期交流合作共识，携手守护未成年人健康成长。
未来，实践团将以本次座谈成果为基础，继续深入衡阳县民政、教育、公安、检察院、妇联等与未成年人保护相关的部门，从法律落实和基层治理两个角度，梳理未成年人权益保障的堵点与短板，助力基层完善未成年人综合保护体系。
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